На сегодняшний день сформирована сбалансированная система борьбы с коррупцией. Постоянно совершенствуется антикоррупционная нормативная правовая база. Приняты документы, направленные на устранение предпосылок коррупции. Повышена эффективность работы правоохранительных органов.

За десять месяцев т.г. на территории нашей области учтено 240 (за 10 месяцев 2018 года — 256) коррупционных преступлений, совершенных 130 лицами (108). Наибольшее количество таких лиц работало в сферах сельского хозяйства, промышленности, ЖКХ, образования и строительства.
Повышенным риском проявления коррупционных схем характеризуется сфера закупок товаров. За текущий период 22 лица, работавшие в сферах промышленности, ЖКХ, строительства, образования, сельского хозяйства и здравоохранения совершили преступления, связанные с закупками.
Выявлены факты оказания незаконного предпочтения интересам отдельных юридических лиц при признании их победителями торгов, а также организации закупок товаров у аффилированных лиц.
Из 21 лица, привлеченного к ответственности за получение взятки, более половины получили её за решение вопросов, связанных с поставкой товаров на предприятие, своевременную оплату поставленной продукции и отгрузку товара.

Исходя из анализа уголовных дел, коррупционные риски имеют место при злоупотреблении должностными лицами своим правом принятия единоличного решения о закупке товаров без проведения процедур.
Игнорирование требований законодательства в данной сфере создает условия для коррупции, данный вывод подтверждается и проверками органов прокуратуры, Комитета государственного контроля.
В текущем году за нарушение законодательства о закупках привлечено более 80 должностных лиц организаций к дисциплинарной ответственности, свыше 130 — к административной.

Остаётся актуальным и контроль за использованием бюджетных средств при реализации государственных программ. Практически при каждой проверке прокурорами выявляются нарушения законодательства о закупках.
В учреждениях образования и здравоохранения выявлены факты несвоевременного принятия мер по расторжению договорных отношений с недобросовестными поставщиками, которые в одностороннем порядке изменяют стоимость товаров. При этом на протяжении длительного времени не принимается самостоятельных мер по взысканию стоимости незаконного обогащения.

Вызывает тревогу и распространенность преступлений коррупционной направленности в сфере сельского хозяйства. Только в этом году к уголовной ответственности привлечено 33 должностных лица, работавших в этой отрасли.

Наряду с хищениями материальных ценностей предприятий АПК распространены преступления, связанные с желанием скрыть недостатки и упущения в своей работе, приукрасить реальное положение дел.
В целом практика по делам данной категории указывает на то, что условием, способствующим подобным преступлениям, является отсутствие контроля за работой подчиненных, ненадлежащее состояние бухгалтерского учета, первичных финансовых документов, исполнительской дисциплины.
Предпосылки для коррупционных проявлений создают и выявленные факты служебных подлогов в сельском хозяйстве, целью которых являлось стремление скрыть падеж скота. В 2019 году возбуждено 25 таких уголовных дел.

Несмотря на некоторые позитивные моменты, состояние бухгалтерского учета в сельхозорганизациях остается неудовлетворительным. По-прежнему проблемными вопросами в АПК остаются финансовая дисциплина и ненадлежащее состояние первичных бухгалтерских документов, что, естественно, способствует и коррупционным проявлениям.
Нередко выявляются нарушения, связанные с конфликтом интересов. Конфликт интересов возникает при ситуации, когда личные интересы должностного лица, его близких родственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение им своих служебных (трудовых) обязанностей при принятии решений по службе. Примером таких нарушений являются уголовные дела в отношении ряда руководителей, осуществлявших финансовые махинации с аффилированными коммерческими структурами, в которых работали их близкие родственники. Порядок урегулирования конфликта интересов предусмотрен законом «О борьбе с коррупцией» и служит для исключения возможных коррупционных рисков. Однако данный порядок отдельные руководители позволяют себе нарушать, что порой влечет к возбуждению уголовных дел.

Алексей ПУХОВСКИЙ,
прокурор района.